關(guān)于印發(fā)武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法的通知 武房發(fā)〔2017〕77號

　　各區(qū)房管局,市物業(yè)管理事務(wù)指導(dǎo)中心，市物業(yè)管理協(xié)會，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾?，保證前期物業(yè)管理評標(biāo)活動的公平、公正進(jìn)行，我局對《武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                                                                                                                武漢市住房保障和房屋管理局

　　                                                                                                                                                                                                          2017年9月28日

　　武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家管理和評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理，建立高素質(zhì)的評標(biāo)專家隊伍，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動，保證前期物業(yè)管理評標(biāo)活動的公平、公正進(jìn)行，提高評標(biāo)質(zhì)量和工作效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家的資格認(rèn)定及評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。

　　第三條  本辦法所稱的評標(biāo)專家是指具備物業(yè)管理專業(yè)理論知識、豐富實踐經(jīng)驗以及熟悉前期物業(yè)管理評標(biāo)工作和相應(yīng)法律知識的社會專業(yè)人才。

　　本辦法所稱的評標(biāo)專家?guī)焓侵阜课葜鞴懿块T認(rèn)定的、為前期物業(yè)管理招標(biāo)人評標(biāo)工作提供技術(shù)服務(wù)的專家人才庫。

　　第四條  市房屋主管部門負(fù)責(zé)全市前期物業(yè)管理評標(biāo)專家的資格認(rèn)定及評標(biāo)專家?guī)斓墓芾怼?/p>

　　市物業(yè)管理事務(wù)指導(dǎo)中心（下稱市物業(yè)中心）負(fù)責(zé)全市前期物業(yè)管理評標(biāo)專家的檔案管理、日?？荚u、定期培訓(xùn)、年度考核及評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作。

　　市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、區(qū)房屋主管部門負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理評標(biāo)專家的推薦及申報工作。

　　第二章  評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理

　　第五條  市物業(yè)中心對評標(biāo)專家按專業(yè)水平、理論知識、實踐經(jīng)驗、職業(yè)范圍等類別組建評標(biāo)專家?guī)欤瑢＜規(guī)斐蓡T總數(shù)不得少于100人，以滿足全市前期物業(yè)管理招標(biāo)工作的需要。

　　第六條  入選前期物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥瑧?yīng)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)聲望，關(guān)注物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，具有從事物業(yè)管理評標(biāo)工作的能力和時間，65周歲以下，并應(yīng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬氖挛飿I(yè)管理實踐工作8年以上，具有中級以上職稱或同等專業(yè)水平；

　?。ǘ氖挛飿I(yè)管理理論研究或教學(xué)8年以上，具有副高級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；

　?。ㄈ┤〉寐蓭焾?zhí)業(yè)資格從事8年以上司法實踐，代理過相關(guān)物業(yè)管理的訴訟案件；

　　與物業(yè)管理相關(guān)的專家學(xué)者、業(yè)主委員會委員，經(jīng)由區(qū)房管部門或市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會推薦，符合條件的，也可以進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)熳鳛閭溥x專家。

　　第七條  申請前期物業(yè)管理評標(biāo)專家采取個人自愿申請和單位推薦兩種方式。申報前期物業(yè)管理評標(biāo)專家，需填報《武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家申請表》。個人自愿申請的應(yīng)先征得單位同意，單位推薦的應(yīng)先征得被推薦人同意。

　　區(qū)房管部門負(fù)責(zé)受理評標(biāo)專家申請資料工作，并對申報人員及相關(guān)申報資料進(jìn)行審核，符合條件的，填寫推薦意見，并加蓋公章后提交市物業(yè)中心。市物業(yè)中心負(fù)責(zé)各區(qū)推薦資料的整理匯總，并報市房屋主管部門進(jìn)行評標(biāo)專家的資格認(rèn)定。

　　第八條  市房屋主管部門對申請人進(jìn)行資格認(rèn)定。認(rèn)定通過，并經(jīng)五天公示無異議后，頒發(fā)《武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家證書》，并由市物業(yè)中心建檔入庫。

　　第九條  《武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家證書》有效期為三年。有效期滿后，未違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，且符合條件的，可以重新頒發(fā)證書。

　　第三章  評標(biāo)專家的職責(zé)

　　第十條  評標(biāo)專家要履行下列職責(zé)：

　　（一）按要求積極參加評標(biāo)活動及相關(guān)工作；

　?。ǘ┌凑照袠?biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；

　?。ㄈ┛陀^、公正地提出評審意見，按要求填寫評標(biāo)表格及書面評標(biāo)報告；

　?。ㄋ模┌匆筇峤粋€人年度工作鑒定，工作單位（包括兼任）、職稱、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息變動，應(yīng)于一周內(nèi)向市物業(yè)中心提交書面報告；

　?。ㄎ澹﹪?yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定；

　?。﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十一條  評標(biāo)專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律：

　　（一）應(yīng)持《武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家證書》參加物業(yè)管理評標(biāo)活動；

　　（二）評標(biāo)期間不與外界聯(lián)系，不擅離職守，不帶走評標(biāo)相關(guān)資料；

　?。ㄈ┎凰较陆佑|投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人，不收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向；

　　（四）不透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況，以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　?。ㄎ澹﹫猿知?dú)立評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)論負(fù)責(zé)，不發(fā)表影響評標(biāo)結(jié)果的傾向性言論，不干預(yù)其他專家的正常評標(biāo)，不從事與其身份不相符的活動。

　　第十二條  評標(biāo)專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。下列情形之一的必須回避，已抽中的必須更換：

　?。ㄒ唬┍救思捌浣H屬在物業(yè)管理項目的招標(biāo)單位、投標(biāo)單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)任職，或者事先提供咨詢、顧問服務(wù)的;

　?。ǘ┡c招標(biāo)項目存在或曾經(jīng)存在利害關(guān)系的。存在利害關(guān)系主要是指3年內(nèi)曾在參加該項目的投標(biāo)單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，或與該項目的投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，或與參加該項目的投標(biāo)單位發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況；

　?。ㄈ┓课葜鞴懿块T認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的，或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。

　　不主動提出回避的專家一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即終止其評標(biāo)活動，并列為不良行為記錄。

　　第四章  評標(biāo)專家的管理

　　第十三條  實行評標(biāo)專家定期培訓(xùn)制度。評標(biāo)專家培訓(xùn)一年不少于一次，培訓(xùn)內(nèi)容包括物業(yè)管理招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、物業(yè)管理業(yè)務(wù)知識、評標(biāo)辦法及評標(biāo)案例等。市物業(yè)中心負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作。

　　第十四條 建立評標(biāo)專家年度考核制度。在庫評標(biāo)專家每年考核一次，考核內(nèi)容包括日常評標(biāo)行為、出勤情況、培訓(xùn)與考試成績等，考核不合格的及時予以清退?？己宿k法由市物業(yè)中心負(fù)責(zé)制定并組織實施。

　　第十五條  建立評標(biāo)專家動態(tài)更新機(jī)制。為保證評標(biāo)專家?guī)煺＿\(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合每年評標(biāo)專家?guī)斓那逋饲闆r，補(bǔ)充引進(jìn)新的評標(biāo)專家。

　　第十六條  建立評標(biāo)專家約談機(jī)制。在日常評標(biāo)管理、評審質(zhì)量抽查、投訴舉報中，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象的，市物業(yè)中心組織對其約談。拒絕參加約談或一年內(nèi)被約談三次的評標(biāo)專家，及時予以清退。

　　第十七條  建立評標(biāo)專家檔案管理制度。市物業(yè)中心負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的檔案建立與檔案管理工作，按照“一人一檔”記錄評標(biāo)專家的基本信息、出勤、培訓(xùn)、評標(biāo)、考核、退出等情況。

　　第十八條  評標(biāo)專家有下列情形之一的，由市物業(yè)中心記入檔案，并報市房屋主管部門批準(zhǔn)，給予暫停評標(biāo)資格的處理：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)考核不合格的；

　?。ǘo正當(dāng)理由不參加評標(biāo)及培訓(xùn)的；

　　（三）一年中參加評標(biāo)活動遲到三次的；

　?。ㄋ模┮蛟u標(biāo)專家失職而造成評標(biāo)結(jié)論被要求復(fù)議或重新評標(biāo)的；

　?。ㄎ澹┰u標(biāo)活動中存在嚴(yán)重不良行為的；

　　（六）委托他人或代替他人參加評標(biāo)活動的；

　　（七）對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不報告的；

　?。ò耍ΡO(jiān)督管理部門的調(diào)查取證工作不予協(xié)助配合的。

　　被暫停評標(biāo)資格的專家，一年內(nèi)不得參與前期物業(yè)管理評標(biāo)活動。

　　第十九條  評標(biāo)專家有下列情形之一的，由市物業(yè)中心記入檔案，并報市房屋主管部門批準(zhǔn)，終止其專家資格，并予以公告：

　?。ㄒ唬┍救松暾堊栽竿顺龅模?/p>

　?。ǘ┱{(diào)離本市工作的；

　?。ㄈ┦?a target="http://www.whfg.gov.cn/upload_files/whfcj/contents/996/_blank">民事行為能力的；

　?。ㄋ模┮蛏眢w狀況等原因不能勝任評標(biāo)工作的；

　?。ㄎ澹┢渌贿m宜擔(dān)任評標(biāo)專家的情形。

　　第二十條  評標(biāo)專家有下列違法違規(guī)行為之一的，由市物業(yè)中心記入檔案，并報市房屋主管部門批準(zhǔn)，取消專家資格，并予以公告：

　?。ㄒ唬┮蜻`法犯罪等原因不能履行專家職責(zé)的；

　?。ǘ┰?a target="http://www.whfg.gov.cn/upload_files/whfcj/contents/996/_blank">履行職責(zé)時嚴(yán)重違背公開、公平、公正和誠實信用原則，違規(guī)參與招投標(biāo)活動或者存在不正當(dāng)競爭等行為的；

　?。ㄈo正當(dāng)理由一年內(nèi)累計三次以上推卸、放棄評標(biāo)專家工作，且未按規(guī)定提交書面材料說明原因的；

　?。ㄋ模┌幢巨k法規(guī)定應(yīng)該申請回避而沒有申請回避，造成惡劣影響的；

　　（五）在履行職責(zé)時徇私舞弊、獲取不正當(dāng)利益的；

　?。┌l(fā)生其他違法違規(guī)行為的情形。

　　第二十一條  市物業(yè)中心負(fù)責(zé)受理有關(guān)評標(biāo)專家的實名投訴舉報，對投訴舉報的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實，情況屬實的，按本辦法的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章  附則

　　第二十二條  本辦法由武漢市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自2017年10月1日起施行。原《武漢市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（武房發(fā)〔2015〕41號）同時廢止。